Přestupky a správní delikty právnických a podnikajících fyzických osob se zaměřením na praxi orgánů ochrany životního prostředí. Aktuálně: zákon č. 204 - 2015 Sb., kterým se mění zákon o přestupcích, zákon o Rejstříku trestů a některé další zákony (ustanovení účinná od 1. 10. 2015 a ustanovení účinná od 1. 10. 2016), návrh zákona o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich (sněmovní tisk č. 555). 1. Druhy odpovědnosti v ochraně životního prostředí: - deliktní odpovědnost (trestné činy, přestupky, jiné správní delikty), - odpovědnost za ekologickou újmu, - odpovědnost za škodu. 2. Prameny právní úpravy trestání přestupků a jiných správních deliktů: - zvláštní zákon (k ochraně příslušné složky životního prostředí), - přestupkový zákon (zákon č. 200 - 1990 Sb., o přestupcích, ve znění pozdějších předpisů), - správní řád (zákon č. 500 - 2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů). 3. Zákon č. 204 - 2015 Sb., kterým se mění zákon o přestupcích, zákon o Rejstříku trestů a některé další zákony: - ustanovení nabývající účinnosti 1. 10. 2015: zvýšení pokut v blokovém a příkazním řízení, přerušení běhu 1roční lhůty pro projednání přestupku, prekluze po 2 letech, zúžení obligatorního společného řízení o přestupcích téhož pachatele, zastavení řízení z meritorních důvodů rozhodnutím ve věci, přezkum blokových pokut. - ustanovení nabývající účinnosti 1. 10. 2016: centrální evidence vybraných přestupků pro účely a) přísnějšího postihu opakovaného spáchání přestupků proti veřejnému pořádku, občanskému soužití, majetku, b) posuzování spolehlivosti fyzických osob podle některých zákonů, např. zákona o zbraních, zákona o obecní policii. 4. Základy odpovědnosti za přestupek a jiný správní delikt (hmotněprávní otázky správního trestání nejčastěji řešené v praxi orgánů životního prostředí): - materiální znak deliktu, - odpovědnost subjektivní a objektivní, - lhůty pro uložení pokuty - pro zahájení řízení o pokutě, - kritéria pro stanovení výše pokuty, likvidační charakter pokuty, majetkové poměry pachatele, - delikty dokonavé a trvající, event. pokračující, - určení deliktně odpovědného subjektu, odpovědnost organizátora, návodce, pomocníka (zadavatele díla), - souběhy deliktů, zásada absorpční, zásada ne bis in idem. 5. Řízení o přestupku a jiném správním deliktu (nejdůležitější procesní otázky správního trestání): - postupy před zahájením řízení, - vymezení skutku jako předmětu řízení, - účastníci řízení o pokutě, - zahájení řízení, přerušení, zastavení řízení, - dokazování, - náležitosti rozhodnutí, se zvláštní pozorností k odůvodnění výše pokuty. 6. Koncepce reformy správního trestání a její dopady do sankčních ...

? 1. Zákon č. 250 - 2016 Sb., o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich (účinnost od 1. 7. 2017) a změnový zákon č. 183 - 2017 Sb. (změny sankčních ustanovení zákonů na jednotlivých úsecích veřejné správy) účel nové úpravy: kodifikace správního trestání (společná úprava podmínek odpovědnosti, druhů správních trestů a jejich ukládání, procesních ustanovení zvláštních vůči správnímu řádu); dosavadní jiné správní delikty PO a PFO se stávají přestupky; vztah k dosavadním úpravám a výkladům: kontinuita principů (např. rozlišení subjektivní a objektivní odpovědnosti), někdy výslovná úprava toho, co dosud dovozovala judikatura, jindy zaplnění kritizovaných mezer ve stávající úpravě apod. Časová působnost, územní působnost, osobní působnost - retroaktivita jen ve prospěch pachatele, doba spáchání u pokračujícího, hromadného a trvajícího přestupku. Základy odpovědnosti za přestupek materiální znak přestupku (společenská škodlivost), formální znaky, subsidiarita vůči trestnému činu; vývojová stádia přestupku a jejich trestnost, přestupky pokračující, trvající, hromadné; odpovědnost FO za přestupek (subjektivní), odpovědnost PO a PFO za přestupek (objektivní, s možností prokázání liberačního důvodu); odpovědnost FO jako organizátora, návodce, pomocníka (musí tak stanovit zvláštní zákon), úprava přičitatelnosti jednání fyzické osoby právnické osobě a fyzické osobě podnikající; vztah k dosavadním otázkám určování deliktně odpovědného subjektu - ů (zadavatele díla apod.); okolnosti vylučující protiprávnost; zánik odpovědnosti a odpovědnost právního nástupce (PO a PFO); vztah k ustanovením dosavadních zákonů o lhůtách pro uložení pokuty - pro zahájení řízení o pokutě; správní tresty a jejich ukládání; vztah k ustanovením dosavadních zákonů o kritériích pro stanovení výše pokuty, k judikatuře o likvidačním charakteru pokuty, osobních a majetkových poměrech pachatele, profesionální povaze subjektu atd.; obligatornost x fakultativnost ukládání pokut, resp. správního trestu, upuštění od uložení správního trestu; souběhy deliktů, zásada ne bis in idem, totožnost skutku. Řízení o přestupcích věcná příslušnost, změny místní příslušnosti z důvodu vyloučení u ÚSC jako podezřelých z přestupku; doručování veřejnou vyhláškou, nesoučinnost zmocněnce účastníka řízen;í účastníci řízení (obviněný, poškozený), vztah k dosavadním výkladům účastenství v sankčním řízení (obce, spolky, vlastník dotčeného pozemku apod.); postupy před zahájením řízení (nově: usnesení o odložení věci), řízení navazující na kontrolu; zahájení řízení, ÚJ (změna dosavadní obligatornosti podle PřestZ), dokazování (nově výslovně i výslech obviněného), přerušení, zastavení řízení; společné řízení, porušení právních povinností vyskytujících se ve stejné oblasti veřejné správy; ...

Zákon č. 250 - 2016 Sb., o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich (účinnost od 1. 7. 2017) a změnový zákon č. 183 - 2017 Sb. (změny sankčních ustanovení zákonů na jednotlivých úsecích veřejné správy) < účel nové úpravy: kodifikace správního trestání (společná úprava podmínek odpovědnosti, druhů správních trestů a jejich ukládání, procesních ustanovení zvláštních vůči správnímu řádu dosavadní jiné správní delikty PO a PFO se stávají přestupky; < vztah k dosavadním úpravám a výkladům: kontinuita principů (např. rozlišení subjektivní a objektivní odpovědnosti), někdy výslovná úprava toho, co dosud dovozovala judikatura, jindy zaplnění kritizovaných mezer ve stávající úpravě apod. Časová působnost, územní působnost, osobní působnost - retroaktivita jen ve prospěch pachatele, doba spáchání u pokračujícího, hromadného a trvajícího přestupku. Základy odpovědnosti za přestupek < materiální znak přestupku (společenská škodlivost), formální znaky, subsidiarita vůči trestnému činu; < vývojová stádia přestupku a jejich trestnost, přestupky pokračující, trvající, hromadné; < odpovědnost FO za přestupek (subjektivní), odpovědnost PO a PFO za přestupek (objektivní, s možností prokázání liberačního důvodu < odpovědnost FO jako organizátora, návodce, pomocníka (musí tak stanovit zvláštní zákon), úprava přičitatelnosti jednání fyzické osoby právnické osobě a fyzické osobě podnikající; vztah k dosavadním otázkám určování deliktně odpovědného subjektu - ů (zadavatele díla apod. < okolnosti vylučující protiprávnost; < zánik odpovědnosti a odpovědnost právního nástupce (PO a PFO vztah k ustanovením dosavadních zákonů o lhůtách pro uložení pokuty - pro zahájení řízení o pokutě; < správní tresty a jejich ukládání; vztah k ustanovením dosavadních zákonů o kritériích pro stanovení výše pokuty, k judikatuře o likvidačním charakteru pokuty, osobních a majetkových poměrech pachatele, profesionální povaze subjektu atd.; < obligatornost x fakultativnost ukládání pokut, resp. správního trestu, upuštění od uložení správního trestu; < souběhy deliktů, zásada ne bis in idem, totožnost skutku. Řízení o přestupcích < věcná příslušnost, změny místní příslušnosti z důvodu vyloučení u ÚSC jako podezřelých z přestupku; < doručování veřejnou vyhláškou, nesoučinnost zmocněnce účastníka řízení; < účastníci řízení (obviněný, poškozený), vztah k dosavadním výkladům účastenství v sankčním řízení (obce, spolky, vlastník dotčeného pozemku apod. < postupy před zahájením řízení (nově: usnesení o odložení věci), řízení navazující na kontrolu; < zahájení řízení, ÚJ (změna dosavadní obligatornosti podle PřestZ), dokazování (nově výslovně i výslech obviněného), přerušení, zastavení řízení; < společné řízení, porušení právních povinností vyskytujících se ve stejné oblasti veřejné správy; < náležitosti rozhodnutí, popis skutku atd., lhůta pro vydání rozhodnutí; < zkrácená řízení (příkaz, příkaz na místě a příkazový blok < odvolací řízení - spec ...

Zákon č. 250 - 2016 Sb., o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich (účinnost od 1. 7. 2017) a změnový zákon č. 183 - 2017 Sb. (změny sankčních ustanovení zákonů na jednotlivých úsecích veřejné správy) < účel nové úpravy: kodifikace správního trestání (společná úprava podmínek odpovědnosti, druhů správních trestů a jejich ukládání, pro ...

Zákon č. 250 - 2016 Sb., o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich (účinnost od 1. 7. 2017) a změnový zákon č. 183 - 2017 Sb. (změny sankčních ustanovení zákonů na jednotlivých úsecích veřejné správy) < účel nové úpravy: kodifikace správního trestání (společná úprava podmínek odpovědnosti, druhů správních trestů a jejich ukládání, pro ...

Zákon č. 250 - 2016 Sb., o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich (účinnost od 1. 7. 2017) a změnový zákon č. 183 - 2017 Sb. (změny sankčních ustanovení zákonů na jednotlivých úsecích veřejné správy) < účel nové úpravy: kodifikace správního trestání (společná úprava podmínek odpovědnosti, druhů správních trestů a jejich ukládání, pro ...

Seminář je určen pro pracovníky na úseku životního prostředí, ekology, odpadové hospodáře i pro pracovníky orgánů veřejné správy, kteří pracují v oblasti odpadového hospodářství. Informace k novým zákonům o odpadech, o výrobcích s ukončenou životností, o obalech a ke změnovému zákonu, které by měly mít platnost od 1. 1. 2021. Zákon o odpadech č ...

...

V září 2013 vstoupila v účinnost řada povinností podniků vyvolaných zákonem č. 201 - 2012 Sb., o ochraně ovzduší, které měly být naplněny do konce srpna 2014 [např. povinnost žádat o změnu stávajících povolení provozování zdrojů znečišťování ovzduší]. Včasným seznámením se s těmi změnami, které nový zákon přináší, může podnik předejít zbytečnému plnění některých povinností které zanikly, a zároveň se může včas připravit na nové povinnosti a změny, které podnik čekají a mohly by ho překvapit. V roce 2014 byly přijaty novely zákona o ovzduší, které některé povinnosti ruší či modifikují. Seminář bude seznamovat se současným aktuálním stavem jak zákonných povinností, tak i prováděcích předpisů. ...

Zákon o odpadech č. 185 - 2001 Sb., ve znění pozdějších předpisů: Aktuální znění zákona o odpadech. Návrh zákona o vybraných výrobcích s ukončenou životností. Zařazování odpadů. Co je to vedlejší výrobek. Kdy odpad přestává být odpadem. Povinnosti obcí a fyzických osob při nakládání s komunálním odpadem. Povinnosti původců a povinnosti provozova ...