JUDr. RNDr. Jitka Jelínková, Ph.D. - Členka rozkladové, výkladové a legislativní komise ministra životního prostředí, v letech 2001-6/2015 vedoucí právního odboru ředitelství České inspekce životního prostředí.
1. Pojem kontroly. Kontrola, (správní, státní) dozor, inspekce, místní (terénní) šetření (ohledání), monitorování, zjišťování stavu věci na místě, vztah k § 138 správního řádu: zajištění důkazu před zahájením řízení – ujasnění pojmů a jejich právního režimu pro potřeby praxe orgánů ochrany životního prostředí, pracovní vzory úkonů podle § 138 správního řádu! 2. Prameny právní úpravy výkonu kontroly. Hierarchie: 01.) zvláštní (tzv. složkový) zákon, 02.) zákon č. 255/2012 Sb., o kontrole, 03.) správní řád. 3. Nejdůležitější práva a povinnosti kontrolujících a kontrolovaných, příp. povinných osob. Právo vstupu na pozemky, do staveb a jiných prostor, právo požadovat poskytnutí potřebných podkladů, právo odebírat vzorky, právo vyžadovat další potřebnou součinnost, povinnost prokázat se pověřením ke kontrole, povinnost oznámit zahájení kontroly, povinnost pořizovat protokol o kontrole, právo podat námitky proti kontrolnímu zjištění, způsoby vyřizování námitek a další. 4. Nejčastější právní spory při výkonu kontroly. Formy pověření ke kontrole (písemné pověření k jednotlivé kontrole x průkaz), způsoby zahájení kontroly (zejména problematika předem neohlášených kontrol), kontrolovaná osoba a povinná osoba – bohatý výběr z judikatury, zkušenosti z praxe. 5. Způsoby vynucování plnění povinností kontrolovaných osob. Přestupky a (jiné) správní delikty podle nového zákona o kontrole, judikatura k pokutám za nesoučinnost při kontrole. 6. Zákon o kontrole č. 255/2012 Sb. účinný od 1. 1. 2014 a změnový zákon č. 64/2014 Sb. účinný od 1. 5. 2014. Změny oproti předchozímu zákonu o státní kontrole č. 552/1991 Sb. (např. možnost uplatňovat kontrolní oprávnění i vůči jiným osobám, jejichž součinnost je k naplnění účelu kontroly potřebná, možnost přizvat ke kontrole další osoby - např. znalce, úkony předcházející kontrole, nově stanovené či změněné lhůty k provedení kontrolních úkonů, oprava nesprávností a došetření věci formou dodatku k protokolu o kontrole, kontrola výkonu státní správy, povinnost mlčenlivosti a informační zákony, ochrana totožnosti podatele podnětu ke kontrole). Pracovní vzory úkonů podle nového zákona o kontrole vycházející z typických kontrol orgánů životního prostředí! |
akreditovaný seminář MV ČR, číslo: AK/PV-127/2010, AK/VE-50/2010
Osvědčení: osvědčení bude předáno po ukončení semináře