ZÁKON č. 250/2016 Sb., O ODPOVĚDNOSTI ZA PŘESTUPKY A ŘÍZENÍ O NICH (účinnost od 1. 7. 2016) A SOUVISEJÍCÍ ZMĚNOVÝ ZÁKON (zákon č. 183/2017 Sb. včetně novely správního řádu) :

? 1. Zákon č. 250 - 2016 Sb., o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich (účinnost od 1. 7. 2017) a změnový zákon č. 183 - 2017 Sb. (změny sankčních ustanovení zákonů na jednotlivých úsecích veřejné správy) účel nové úpravy: kodifikace správního trestání (společná úprava podmínek odpovědnosti, druhů správních trestů a jejich ukládání, procesních ustanovení zvláštních vůči správnímu řádu); dosavadní jiné správní delikty PO a PFO se stávají přestupky; vztah k dosavadním úpravám a výkladům: kontinuita principů (např. rozlišení subjektivní a objektivní odpovědnosti), někdy výslovná úprava toho, co dosud dovozovala judikatura, jindy zaplnění kritizovaných mezer ve stávající úpravě apod. Časová působnost, územní působnost, osobní působnost - retroaktivita jen ve prospěch pachatele, doba spáchání u pokračujícího, hromadného a trvajícího přestupku. Základy odpovědnosti za přestupek materiální znak přestupku (společenská škodlivost), formální znaky, subsidiarita vůči trestnému činu; vývojová stádia přestupku a jejich trestnost, přestupky pokračující, trvající, hromadné; odpovědnost FO za přestupek (subjektivní), odpovědnost PO a PFO za přestupek (objektivní, s možností prokázání liberačního důvodu); odpovědnost FO jako organizátora, návodce, pomocníka (musí tak stanovit zvláštní zákon), úprava přičitatelnosti jednání fyzické osoby právnické osobě a fyzické osobě podnikající; vztah k dosavadním otázkám určování deliktně odpovědného subjektu - ů (zadavatele díla apod.); okolnosti vylučující protiprávnost; zánik odpovědnosti a odpovědnost právního nástupce (PO a PFO); vztah k ustanovením dosavadních zákonů o lhůtách pro uložení pokuty - pro zahájení řízení o pokutě; správní tresty a jejich ukládání; vztah k ustanovením dosavadních zákonů o kritériích pro stanovení výše pokuty, k judikatuře o likvidačním charakteru pokuty, osobních a majetkových poměrech pachatele, profesionální povaze subjektu atd.; obligatornost x fakultativnost ukládání pokut, resp. správního trestu, upuštění od uložení správního trestu; souběhy deliktů, zásada ne bis in idem, totožnost skutku. Řízení o přestupcích věcná příslušnost, změny místní příslušnosti z důvodu vyloučení u ÚSC jako podezřelých z přestupku; doručování veřejnou vyhláškou, nesoučinnost zmocněnce účastníka řízen;í účastníci řízení (obviněný, poškozený), vztah k dosavadním výkladům účastenství v sankčním řízení (obce, spolky, vlastník dotčeného pozemku apod.); postupy před zahájením řízení (nově: usnesení o odložení věci), řízení navazující na kontrolu; zahájení řízení, ÚJ (změna dosavadní obligatornosti podle PřestZ), dokazování (nově výslovně i výslech obviněného), přerušení, zastavení řízení; společné řízení, porušení právních povinností vyskytujících se ve stejné oblasti veřejné správy; ...