Program semináře: * Odvolací řízení - odvolání a jeho náležitosti, neúplné odvolání, koncentrace řízení - odvolací lhůta - odkladný účinek odvolání a jeho vyloučení - průběh odvolacího řízení před prvostupňovým orgánem - autoremedura - průběh odvolacího řízení před odvolacím or ...

• 20.06.2025 Praha



• 20.06.2025 online
    ... Opravné a dozorčí prostředky ve správním řízení - ON-LINE
    ... cena: 2.471 Kurz bez DPH (2.990 Kurz včetně DPH) (Agentura BOVA - RNDr. Ivana Hexnerová)
  

   = podobný kurz, školení a/nebo seminář

Cíl semináře : Vysvětlit jednotlivé postupy správních orgánů v průběhu přestupkového řízení v závislosti na různých situacích; dále rozebrání práv a povinností účastníků řízení. To vše se zřetelem k aktuální právní úpravě, podpůrné úloze SŘ a v intencích aktuální judikatury NSS. Obsah: Postupy správního orgánu před zahájením řízení o přestupku. Řízení před správním orgánem I. stupně. Řízení před správním orgánem II. stupně. Řádné a mimořádné opravné prostředky. Účastníci řízení, jejich postavení v řízení, jejich práva a povinnosti. Vybrané problémy a jejich řešení – podjatost, obstrukce v řízení, adhézní řízení, ochrana osobnosti (tj. účastníka řízení, úředníka) a jiné. ...

Posluchači budou seznámení s rozsudky správních soudů. V konkrétních rozsudcích Nejvyššího správního soudu i krajských soudů jsou řešeny následující otázky: 01.) Pojmy stavebního zákona* vznik stavby* zánik stavby* proluka* šetrnost k sousedství 02.) § 85 - Účastenství v územním a stavebním řízení – základní předpoklady, vlastnické právo, přímé dotčení, pojem Imise -přímé dotčení - občanská sdružení (spolky) a předpoklady jejich účastenství - úmrtí účastníka řízení - dědicové - držitelé věcných práv – věcné břemeno, zástavní právo (hypotéka), právo stavby Insolvenční správce 03.) § 89 Námitky v územním a stavebním řízení: a) stavebně technické – odstupy, oslunění, zastínění pozemku b) občansko-právní - pohoda bydlení, resp. kvalita prostředí, snížení tržní hodnota nemovitosti, úbytek oblohové dostatečnosti, omezení výhledu, míra oslunění, narušení soukromí, zvýšení intenzity dopravy, hluk, úbytek oblohové dostatečnosti, znehodnocení majetku požadavky na umístění odstavných a parkovacích stání, stavby na pozemku rodinného domu, šetrnost k sousedství, obtěžování pohledem, narušení osobnostních práv c) existence nebo rozsahu vlastnického práva d) * § 85 – účastenstvía námitky občanských sdružení (spolků)- konkrétní rozsudky týkající se: - krajinného rázu - centrální část vysoce urbanizovaného prostředí nelze bez přistoupení dalších skutečností označit za krajinu - k účasti občanského sdružení ve správním řízení dle stavebního zákona nebrání skutečnost, že vzniklo až poté, co bylo správní řízení zahájeno. 04.) Rozsudky k otázkám umísťování sítí – věcná břemena, spoluvlastnictví pozemku, plánovací smlouva, smlouva o smlouvě budoucí 05.) Územní souhlas, souhlas s ohlášením a všechny další souhlasy – právní povaha, opravné prostředky, přezkum podle § 156 správního řádu,žaloba na ochranu proti nezákonnému zásahu podle § 82 a násl s.ř.s. Dle závěrů rozšířeného senátu jsou souhlasy vydávané dle stavebního zákona, zejména dle ustanovení § 96, § 106, § 122, § 127, jinými úkony dle čtvrté části správního řádu, přičemž odvolání podané správnímu orgánu z důvodu právní opatrnosti nemůže na povaze souhlasu s ohlášením nic změnit. 06.) Rozsudky k § 129 stavebního zákona – odstranění stavby, dodatečné povolení* Nové důvody, předpoklady zahájení řízení o odstranění stavby, zastavení řízení Veřejnoprávní smlouvy (uzavírání, účinnost, třetí osoby) 07.) Řešení konkrétních situací v rozhodovací činnosti stavebních úřadů, diskuze, dotazy Informace k připravované novele stavebního zákona Seminář je určen pro úředníky samosprávných územních celků, zejména pro pracovníky stavebních úřadů, projektanty a ostatní pracovníky ve výstavbě. ...

1. Pojem kontroly. Kontrola, (správní, státní) dozor, inspekce, místní (terénní) šetření (ohledání), monitorování, zjišťování stavu věci na místě, vztah k § 138 správního řádu: zajištění důkazu před zahájením řízení – ujasnění pojmů a jejich právního režimu pro potřeby praxe orgánů ochrany životního prostředí, pracovní vzory úkonů podle § 138 správního řádu! 2. Prameny právní úpravy výkonu kontroly. Hierarchie: 01.) zvláštní (tzv. složkový) zákon, 02.) zákon č. 255 - 2012 Sb., o kontrole, 03.) správní řád. 3. Nejdůležitější práva a povinnosti kontrolujících a kontrolovaných, příp. povinných osob. Právo vstupu na pozemky, do staveb a jiných prostor, právo požadovat poskytnutí potřebných podkladů, právo odebírat vzorky, právo vyžadovat další potřebnou součinnost, povinnost prokázat se pověřením ke kontrole, povinnost oznámit zahájení kontroly, povinnost pořizovat protokol o kontrole, právo podat námitky proti kontrolnímu zjištění, způsoby vyřizování námitek a další. 4. Nejčastější právní spory při výkonu kontroly. Formy pověření ke kontrole (písemné pověření k jednotlivé kontrole x průkaz), způsoby zahájení kontroly (zejména problematika předem neohlášených kontrol), kontrolovaná osoba a povinná osoba – bohatý výběr z judikatury, zkušenosti z praxe. 5. Způsoby vynucování plnění povinností kontrolovaných osob. Přestupky a (jiné) správní delikty podle nového zákona o kontrole, judikatura k pokutám za nesoučinnost při kontrole. 6. Zákon o kontrole č. 255 - 2012 Sb. účinný od 1. 1. 2014 a změnový zákon č. 64 - 2014 Sb. účinný od 1. 5. 2014. Změny oproti předchozímu zákonu o státní kontrole č. 552 - 1991 Sb. (např. možnost uplatňovat kontrolní oprávnění i vůči jiným osobám, jejichž součinnost je k naplnění účelu kontroly potřebná, možnost přizvat ke kontrole další osoby - např. znalce, úkony předcházející kontrole, nově stanovené či změněné lhůty k provedení kontrolních úkonů, oprava nesprávností a došetření věci formou dodatku k protokolu o kontrole, kontrola výkonu státní správy, povinnost mlčenlivosti a informační zákony, ochrana totožnosti podatele podnětu ke kontrole). Pracovní vzory úkonů podle nového zákona o kontrole vycházející z typických kontrol orgánů životního prostředí! ...

: Cíl semináře : Výklad ustanovení části třetí zákona č. 200 - 1990 Sb., o přestupcích, ve znění pozdějších předpisů, ve vazbě na správní řád a výměna zkušeností úředníků územních samosprávných celků v oblasti projednávání přestupků v první instanci. Obsah: * problematika novely zákona č. 200 - 1990 Sb., o přestupcích, provedena zákonem č. 204 - 2015 Sb., se zaměřením na dělenou účinnost novely zákona* vzájemný vztah správního řádu k části třetí zákona o přestupcích* vymezení postupu správních orgánů prvního stupně * úkony před zahájením řízení * problematika věcné a místní příslušnosti * rozbor postupů správních orgánů při zahájení řízení * práva a povinnosti účastníků řízení se zaměřením na postavení obviněného * požadavky na ústní jednání * podklady pro rozhodnutí, důkazy a rozhodnutí * odvolací řízení - postup správního orgánu, který rozhodnutí vydal - postup odvolacího správního orgánu * mimořádné opravné prostředky ...

: Cíl semináře : Výklad bude zaměřen zejména na problematická nebo jinak zajímavá ustanovení správního řádu ve vztahu k jednotlivým fázím přestupkového řízení. Cílem semináře je seznámit účastníky během výkladu, který bude doplněn o praktické příklady z každodenní praxe, se zákonným a správným způsobem aplikace vybraných ustanovení správního řádu během řízení o přestupku tak, aby rozhodnutí, která vydávají, nebyla zatížena vadami a obstála v testu zákonnosti např. v odvolacím řízení či soudním přezkumu. Důraz je kladen také na změny v řízení o přestupku související s novelizací provedenou zákonem č. 204 - 2015 Sb. Obsah: Základní zásady činnosti správních orgánů a zásady správního trestání Pojem přestupku, znaky skutkové podstaty přestupku, lhůty pro projednání přestupku Postup správního orgánu před zahájením řízení (přijetí oznámení, součinnost, podání vysvětlení, odložení věci). Zahájení řízení (z moci úřední - na návrh) Zvláštní formy řízení (příkazní a blokové řízení) Postup správního orgánu v průběhu řízení (zjišťování stavu věci, ústní jednání a omluvy z něj, dokazování, doručování, obstrukce ze strany účastníků, zastavení řízení) Vydání rozhodnutí, náležitosti rozhodnutí a jeho oznámení Náprava vadných rozhodnutí (opravné prostředky, přezkum rozhodnutí ve správním soudnictví. ...

Číslo akreditovaného kurzu : AK - PV-182 - 2017 Akreditace: MV : Posluchači budou seznámení s rozsudky správních soudů. V konkrétních rozsudcích Nejvyššího správního soudu i krajských soudů jsou řešeny následující otázky: 01.) Pojmy stavebního zákona - vznik stavby - zánik stavby - proluka - šetrnost ...

: Cíl semináře : Praktické zaměření semináře umožní posluchačům poznat nejnovější přístupy k odpovědnosti státu za újmu způsobenou nepřiměřenou délkou, resp. průtahy v soudních i správních řízeních, a také způsobenou nezákonnými rozhodnutími, jak se projevují v judikatuře specializovaného senátu Nejvyššího soudu, jehož je přednášející předsedou. Obsah: * kdy je újma způsobená průtahy v řízení a kdy nezákonným rozhodnutím (např. v případě opožděně vydaného rozhodnutí),* v čem je zásadní rozdíl v předpokladech pro náhradu škody a nemajetkové újmy způsobených protahovanými řízeními (nepřiměřená délka x průtahy),* kdy je dána příčinná souvislost mezi průtahy v řízení a škodou a kdy naopak dána není (např. v řízení o zrušení a vypořádání SJM nebo spoluvlastnictví),* v jakých případech stát odpovídá za škodu způsobenou průtahy v řízení (např. při ztrátě vymahatelnosti zažalované pohledávky),* jaký je rozdíl mezi neučiněním úkonu a nevydáním rozhodnutí v přiměřené době,* do kdy znamená bezodkladně ,* kdy lze považovat řízení za nepřiměřeně dlouhé a zakládající nárok na náhradu nemajetkové újmy,* jak se určí forma a výše odškodnění v případě nepřiměřené délky řízení,* na která řízení nelze aplikovat závěry Stanoviska občanskoprávního a obchodního kolegia Nejvyššího soudu ze dne 13. 4. 2011, sp. zn. Cpjn 206 - 2010, uveřejněného pod č. 58 - 2011 Sbírky soudních rozhodnutí a stanovisek a jak určit újmu způsobenou průtahy v nich,* která rozhodnutí lze považovat za nezákonná,* v jakých případech lze upustit od splnění podmínky podání opravných prostředků proti nim,* jaký je smysl a rozsah omezení práva na náhradu škody jen na účastníky řízení, ve kterém bylo nezákonné rozhodnutí vydáno,* jaká jsou kritéria pro odškodnění nemajetkové újmy vzniklé v důsledku nezákoného rozhodnutí,* u kterého orgánu se uvedené nároky předběžně uplatňují,* jak předejít promlčení uvedených nároků (včetně problematiky rozporu námitky promlčení s dobrými mravy). ...

1. Správní řád, jeho struktura, správní řízení a jiné postupy správních orgánů. 2. Základní zásady činnosti správních orgánů. Zásady, jejichž porušení účastníci řízení nejčastěji namítají - zásada materiální pravdy, zásada legitimního čekávání, zásada ochrany dobré víry, poučovací povinnost a její rozsah; zásada ochrany veřejného zájmu, zásada procesní ekonomie. 3. Správní orgány a účastníci řízení, podjatost, zastupování, doručování . Nejběžnější praktické problémy – námitky podjatosti včetně obtížnějších situací (námitky podjatosti všech úředních osob, systémové podjatosti apod.), doručování, pochybnosti o účastenství v řízení, vady plných mocí, resp. zastupování, vady podání účastníků řízení, komunikace s účastníky řízení. 4. Postupy před zahájením řízení . Zajištění důkazu (§ 138 SŘ), kontrola a úkony předcházející kontrole podle zákona č. 255 - 2012 Sb., o kontrole (kontrolní řád), hrozící nebezpečí z prodlení, otázky zápisů - záznamů z tzv. monitorování, místního (terénního) šetření apod., podněty a jejich vztah ke spisu o kontrole a spisu správního řízení, vysvětlení podle § 137 SŘ a podle § 60 PřestZ. 5. Řízení v prvním stupni, zejména dokazování . Zahájení řízení o žádosti a řízení z moci úřední, význam náležitého vymezení předmětu řízení zahajovaného z moci úřední, překážka litispendence a překážka rei iudicatae, opatřování podkladů pro vydání rozhodnutí, hodnocení důkazů, předběžné otázky, přerušení a zastavení řízení. 6. Rozhodnutí podle § 9 správního řádu . Náležitosti rozhodnutí, zejména výrokové části, nároky na odůvodnění – přezkoumatelnost, právní moc a vykonatelnost rozhodnutí včetně předběžné vykonatelnosti (ze zákona či z rozhodnutí správního orgánu), usnesení, příkaz, rozhodování v řízení na místě; lhůty a jejich význam. 7. Opravné prostředky řádné a mimořádné, resp. dozorčí prostředky . Odvolací řízení zejména z pohledu povinností správního orgánu 1. stupně, přezkumné řízení, obnova řízení a nové rozhodnutí – vybrané v praxi se nejčastěji vyskytující otázky. 8. Závazná stanoviska podle § 149 správního řádu . Kdy se správní akty vydávají rozhodnutím a kdy jako závazná stanoviska podle § 149 správního řádu, význam úpravy ve zvláštním zákoně a podkladové povahy aktu - závěry judikatury. Přiměřené použití ustanovení o obsahu, formě a náležitostech rozhodnutí na ZS podle § 149 správního řádu. Práva dotčených osob ve vztahu k vydávání ZS. Potvrzení nebo změna ZS v rámci odvolání proti meritornímu rozhodnutí (formou ZS). Přezkum zákonnosti ZS podle § 149 odst. 5 správního řádu. 9. Vyjádření podle § 154 správního řádu a další úkony podle části čtvrté správního řádu. Postup v případě, že požadované vyjádření nelze vydat. Oprava vad vyjádření, stanoviska apod. a jeho zrušení pro rozpor s právními předpisy (§ 156 správního řádu). 10. Vybrané další instituty správního řádu . Ochrana před nečinností správního orgánu a nová problematika přiměřeného zadostiučinění za nepřiměřenou délku řízení, podněty k zahájení řízení z moci úř ...

- Správní řád, jeho struktura, správní řízení a jiné postupy správních orgánů. - Základní zásady činnosti správních orgánů - zásady, jejichž porušení účastníci řízení nejčastěji namítají - zásada materiální pravdy, zásada legitimního čekávání, zásada ochrany dobré víry, poučovací povinnost a její rozsah; zásada ochrany veřejného zájmu, zásada procesní ekonomie. - Správní orgány a účastníci řízení, podjatost, zastupování, doručování - nejběžnější praktické problémy – námitky podjatosti včetně obtížnějších situací (námitky podjatosti všech úředních osob, systémové podjatosti apod.), doručování, pochybnosti o účastenství v řízení, vady plných mocí, resp. zastupování, vady podání účastníků řízení, komunikace s účastníky řízení. - Postupy před zahájením řízení - zajištění důkazu (§ 138 SŘ), kontrola a úkony předcházející kontrole podle zákona č. 255 - 2012 Sb., o kontrole (kontrolní řád), hrozící nebezpečí z prodlení, otázky zápisů - záznamů z tzv. monitorování, místního (terénního) šetření apod., podněty a jejich vztah ke spisu o kontrole a spisu správního řízení, vysvětlení podle § 137 SŘ a podle § 60 PřestZ. - Řízení v prvním stupni, zejména dokazování - zahájení řízení o žádosti a řízení z moci úřední, význam náležitého vymezení předmětu řízení zahajovaného z moci úřední, překážka litispendence a překážka rei iudicatae, opatřování podkladů pro vydání rozhodnutí, hodnocení důkazů, předběžné otázky, přerušení a zastavení řízení. - Rozhodnutí podle § 9 správního řádu - náležitosti rozhodnutí, zejména výrokové části, nároky na odůvodnění – přezkoumatelnost, právní moc a vykonatelnost rozhodnutí včetně předběžné vykonatelnosti (ze zákona či z rozhodnutí správního orgánu), usnesení, příkaz, rozhodování v řízení na místě; lhůty a jejich význam. - Opravné prostředky řádné a mimořádné, resp. dozorčí prostředky - odvolací řízení zejména z pohledu povinností správního orgánu 1. stupně, přezkumné řízení, obnova řízení a nové rozhodnutí – vybrané v praxi se nejčastěji vyskytující otázky. - Závazná stanoviska podle § 149 správního řádu - kdy se správní akty vydávají rozhodnutím a kdy jako závazná stanoviska podle § 149 správního řádu, význam úpravy ve zvláštním zákoně a podkladové povahy aktu - závěry judikatury. Přiměřené použití ustanovení o obsahu, formě a náležitostech rozhodnutí na ZS podle § 149 správního řádu. Práva dotčených osob ve vztahu k vydávání ZS. Potvrzení nebo změna ZS v rámci odvolání proti meritornímu rozhodnutí (formou ZS). Přezkum zákonnosti ZS podle § 149 odst. 5 správního řádu. - Vyjádření podle § 154 správního řádu a další úkony podle části čtvrté správního řádu - postup v případě, že požadované vyjádření nelze vydat. Oprava vad vyjádření, stanoviska apod. a jeho zrušení pro rozpor s právními předpisy (§ 156 správního řádu). - Vybrané další instituty správního řádu - ochrana před nečinností správního orgánu a nová problematika přiměřeného zado ...